1樓：匿名使用者
關於2023年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定
關於2023年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定
衛生部 國家中醫藥管理局 總後勤部衛生部等
關於2023年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定
關於2023年起全國醫療衛生系統全面禁菸的決定
衛婦社發〔2009〕48號
各省、自治區、直轄市衛生廳局、中醫藥管理局，新疆生產建設兵團衛生局，衛生部直屬有關單位，國家中醫藥管理局直屬各單位，衛生部部屬（管）醫院，國家中醫藥管理局直屬（管）醫院，各軍區聯勤部、各軍兵種後勤部衛生部，總參三部後勤部，總參管理保障部、總政直工部、**後勤部衛生局，軍事科學院、國防大學、國防科技大學院（校）務部衛生部（處），總後直屬單位衛生部門，武警部隊各總隊、機動師、指揮部、直屬學院後勤（院務）部：
世界衛生組織《菸草控制框架公約》（以下簡稱《公約》）是醫藥衛生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2023年1月9日，《公約》在我國正式生效。
《公約》第8條要求締約方採取有效措施，防止公眾接觸菸草煙霧。2023年7月，《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸菸草煙霧準則》（以下簡稱《準則》）。按照《準則》要求，自2023年1月起，我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸菸。
公共場所和工作場所禁止吸菸已成為時代潮流。2023年12月，世界衛生組織宣佈今後不再僱用吸菸者，並對現有吸菸職員提供戒菸幫助。據世界衛生組織對194個國家的統計結果，到2023年底，已有84個國家和地區通過法律法規禁止在公共場所和工作場所吸菸，其中16個國家和地區的所有機構全面禁菸，其餘68個國家和地區的醫療衛生機構等2類以上其他機構全面禁菸。
2023年1月，我國香港特別行政區實施《吸菸（公眾衛生）條例》，要求在2023年6月30日前實現「無煙香港」目標，所有室內公共場所和工作場所全面禁菸。
2023年，世界衛生組織已將菸草依賴作為一種慢性病列入國際疾病分類，編號為f17.2，確認菸草是目前人類健康的最大威脅。目前我國吸菸人群超過3億，遭受被動吸菸危害的人數高達5.
4億，其中15歲以下兒童有1.8億，每年約有100萬人死於吸菸導致的疾病。
控煙履約，人人有責，軍地衛生行政部門和醫療衛生機構更應起表率作用。為帶頭做好控煙履約工作，根據《公約》和《準則》精神，結合我國實際，決定自2023年起在各級衛生行政部門和全國醫療衛生機構實行全面禁菸，並就有關工作提出以下要求。
一、加強領導，落實衛生部門控煙履約責任
軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁菸是控煙履約工作的重要內容。各地、各單位要充分認識這項工作的重要性、必要性和緊迫性，成立由多部門組成的履行菸草控制框架公約領導小組，主要負責同志任組長，分管領導任副組長，切實加強組織領導。
要結合當前深化醫藥衛生體制改革，進一步明確並落實控煙履約工作主管部門及其工作職責。研究制定當地控煙履約工作規劃，制定轄區內衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁菸的具體工作計劃。加強專業隊伍建設，到2023年逐步建立健全地方從省到縣、軍隊從軍區級單位到團級單位各級控煙工作網路。
二、強化措施，全面加強控煙工作力度
各地、各單位要按照衛生部和全國愛衛辦聯合印發的《無煙醫療衛生機構標準（試行）》要求，積極開展衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁菸工作，將無煙醫療衛生機構納入軍地衛生系統精神文明建設和評優指標。
要將衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁菸納入年度工作計劃，給予經費支援。結合**補助地方菸草控制專案和各類建立無煙公共場所專案，認真落實衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁菸工作，積極建立無煙醫療衛生機構，並開展衛生行政部門和醫療衛生機構無煙環境監測。
軍地各級衛生行政部門要結合衛生城市（鎮）、文明城市、健康城市以及部隊文明衛生軍營建設，加強控煙宣傳和法制建設。要將工作人員戒菸、不在工作場所和公共場所吸菸、宣傳菸草危害知識、勸阻吸菸和提供戒菸服務等指標納入《醫院管理評價指南》、《各級疾病預防控制中心基本職責》以及其他醫療衛生機構管理規定，全面推進各級各類無煙醫療衛生機構建設，努力實現室內公共場所和工作場所全面禁菸目標。軍地各級各類醫療機構應建立首診詢問吸菸史制度，並將其納入病歷考核標準，為吸菸病人提供戒菸指導。
軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構禁止使用捲菸接待賓客，要為吸菸工作人員提供戒菸幫助。
三、廣泛動員，努力營造良好控煙氛圍
軍地各級衛生行政部門在開展日常控煙工作同時，要結合世界無煙日等重大活動積極宣傳衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁菸的重要意義。要動員並正確引導廣大**積極宣傳軍地各級衛生行政部門和醫療衛生機構實行全面禁菸，通過大眾**傳播活動，帶動其他行業主動參與控煙，自覺遠離菸草。同時，通過社會**監督，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁菸工作的落實。
要加強多部門合作，動員全社會力量，發揮全國各地控制吸菸協會和其他社團組織的作用，充分利用各種國內國際控煙資源，推動衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁菸工作。
四、督導檢查，努力實現衛生部門全面禁菸目標
到2023年，軍地所有衛生行政部門和至少50%的醫療衛生機構要建成無煙單位，確保2023年實現衛生行政部門和醫療衛生機構全面禁菸目標。
各省級以及軍隊各大單位衛生行政部門要結合當地工作情況定期組織督導檢查。衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤部衛生部和武警部隊後勤部將適時聯合組織開展無煙醫療衛生機構和衛生行政部門督導評估工作，通報督導結果，對成績突出的單位給予表彰。
請各省級以及軍隊各大單位衛生行政部門、中醫藥管理局於2023年6月30日前，將貫徹落實本決定的實施意見分別報衛生部、國家中醫藥管理局、總後勤部衛生部和武警部隊後勤部衛生部。各部門將適時彙總並予以通報。
附件：全國醫療衛生系統履行菸草控制框架公約領導小組成員名單
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