1樓：如果超人會飛
景區託管，就是對旅遊景區進行委託管理的意思，是旅遊景區所有者將景區的經營權、管理權交給具有較強經營管理能力，並能夠承擔相應景區經營風險的法人或自然人去有償經營，以明晰景區所有者、經營者責權利關係的一種經營管理方式。換言之就是通過契約形式，受託方有條件地接受管理和經營委託方的旅遊景區，以有效實現景區的保值、增值。景區託管經營通過景區之外的經營管理者把有效的經營機制、科學的管理手段、成熟品牌、資金等引入景區，對景區實施有效管理。
同時，景區託管經營過程中受託方憑藉自身的管理和資金優勢獲取一定的經濟回報。
二、景區託管的發展現狀
目前國內景區託管還處於起步階段，為數不多的幾家從事景區託管業務的公司，其主營業務基本都是旅遊策劃、規劃或者其他旅遊相關業務，景區託管只是其派生業務。不過，旅遊景區託管業務正在被越來越多的企業重視。
三、景區託管的主要特點
景區託管能有效實現所有權與經營權分離，其目標是提高旅遊景區資產的運營效率，因而有利於資源的調動和旅遊景區的整改，並有利於景區的中長期發展。景區託管是景區引入有效的經營機制、科學的管理手段、成熟品牌等的便利模式，是降低管理成本、提高資本質量的重要途徑。景區託管是市場對旅遊景區的各種生產要素進行優化組合，提高旅遊景區的資本營運效益的重要方式。
四、景區託管的適用物件
首先，景區託管適用於一些經營惡化、挽救乏術、瀕於倒閉的旅遊景區，比如一些缺乏市場競爭力的旅遊景區，一些債務負擔沉重甚至資不抵債而又告貸無門的旅遊景區，一些經過多次和多方式整頓而無效的旅遊景區等。
其次，適用於一些暫時能夠維持運轉但已明顯感到經營管理力不從心的旅遊景區。景區的原始產權主體既無力自我經營景區，又不願放棄或不願輕易放棄景區所有權，託管就可能成為最佳的重組方式。
第三，當運用其他方式進行旅遊景區重組存在體制性障礙時，可考慮託管方式。為迴避某些體制性障礙，可通過景區託管方式暫緩原始產權的轉讓，而先將法人產權讓渡出去，一方面先努力救活旅遊景區，另一方面設法予受託方更優惠的經營條件，以滿足受託方的利益要求。
第四，當適用其他方式進行旅遊景區重組存在資金投入過大的障礙時，可考慮景區託管辦法。此時景區託管可有效地緩解買方主體的資金壓力，因而它可暫不進行原始產權的變更，進而可暫時免交購買這項產權的費用。
第五，當買方主體一時說不準購買目標景區的未來前景，亦或本不想購買目標景區原始產權時，可通過景區託管方式式在一定程度上減小這項投資的風險。
五、景區託管的一般工作流程
景區託管的一般流程如表1-1所示。
六、景區託管工作重點和難點
1、景區託管公司外派人員的選擇
簽署景區託管協議以後，景區管理公司要向託管景區派駐景區管理人員，這無疑會打破原有的領導體系、人際關係體系，甚至利益分配體系。體系的打破往往會形成一邊是「空降兵」，一邊是「地頭蛇」，雙方明爭暗鬥、僵持不下的局面。在現實中，結果又往往以「空降兵」失敗或妥協而告終。
除了其他外部因素，派管人員的素質是取得這場鬥爭勝利的關鍵。高素質的派管人員，不僅能夠迅速扭轉不利局面，而且會爭取雙贏的結果，使得景區託管工作順利進行。因此，派管人員素質問題，成為研究景區託管的一個重要問題。
(1)派管人員的個人性格是很重要的
派管人員應善於接受新觀念，思維開放，個性溫和謙虛，能傾聽和接納別人的意見，而不是超級自信、主觀。託管景區由於歷史影響，舊勢力和文化都是比較強勢的，面對有強烈牴觸情緒的下屬，溫和的性格是很重要的。這樣既可以不激發強烈的衝突，也可以被下屬很快地接受。
人們面對友好、有誠意、能寬容者，往往很快能夠建立起溝通、理解的橋樑，尤其這個人是他(她)的上司。而一個個性十足，稟性剛烈的人是不適合在這種情況下出任託管經理的，即使這個人很有權術和手腕，例如會分化瓦解對立陣營，因為通常會引起大規模的內耗和人員流失，特別是在企業內形成一種不合作的文化，對企業長遠發展是極其有害的。
(2)使命感對於派管人員是必需的
一個職業管理人員或者職業經理人，只有具有高度的使命感，才能淡化個人榮辱和利益得失，才能有胸懷和思路。以往的景區託管案例中，「空降兵」不能「擺平」「地頭蛇」，很大一部分原因是這些派管人員過多考慮了個人的權威、面子、利益，把一些重要的、容易出成果的或有個人利益的決策自己來做，而不是做自己應做的重大決策，缺乏從整體去考慮託管景區的發展，平衡不好個人利益和託管景區利益的關係。
(3)作為派管人員，懂一些業務是很必要的，跨行業的背景對於創新很有益處
旅遊景區雖然都扣著旅遊的「帽子」，但是由於各景區資源和吸引物的不同，比如森林公園、國家水利風景區和主題公園，都有自己的特殊業務。民間有句老話「業務不熟，底氣不足」，作為一個派管人員，對託管景區業務有一定程度的瞭解，對決策和把握整體方向等都是很有幫助的。可以說，一定程度的「外行」或相關行業的成功經歷，對於派管人員打破一些舊的行規、進行可行性創新是有幫助的。
(4)作為派管人員應該有較高的情商和「剛柔並濟」的作風
派管人員進入一個有牴觸情緒的環境中，面臨太多的不確定性和壓力，因此，必須有較高的情商，在「戰火紛飛」的環境中要「外圓內方」。職業經理人是一個需要「剛柔並濟」的角色，在一些時候要能做到「和風細雨」，在另外一些情況下又要敢於堅決地說「不」，最重要的是要能夠區分好兩種態度的適用情況。
當然，在不同的企業文化、不同業務性質的不同企業、不同領域的實際情況可能會不盡相同，需要在以上討論特點的基礎上隨機制宜、權宜制變。
2、培訓
當委託方和受託方簽署了託管合同，受託方選派的管理人員進駐景區以後，首先要的就是培訓工作。受託方選派的管理人員只佔景區員工的很小比例，大量具體的工作，都需要景區原有的員工來操作執行，因此，如何提高景區原有員工的素質和技能，顯得十分重要。這裡，培訓無疑是非常重要的手段。
(1)思想轉變階段
思想轉變階段，俗稱「**」，用在這裡似乎有些不太雅觀，由於歷史、體制等多方面原因，景區原有員工存在很強的「大鍋飯」意識、「保守」意識，思想上跟不上國家改革發展的大形勢，因此，解放思想成為重中之重的頭等大事。只有在思想上轉變了，才能真正在行動、結果上真正轉變。如何轉變思想，建立相應的企業文化、加強組織學習，都是不錯的選擇，但通過培訓來達到抓便思想的目的，似乎更加切合實際。
一般在這個階段，採用的方式主要有，危機意識的灌輸、效率意識的灌輸、績效考核的執行等。
(2)技能提高階段
思想意識的轉變，最後還要通過技能的提高來達到提高整個勞動效率的目的。技能的提高主要是通過定期、長期的培訓來完成的，時間較長。在這裡需要明確的事，定期長期的培訓，不僅要制定長期的培訓戰略和培訓計劃，更重要的是要建立完善的執行力度強的培訓組織，一般要建立**培訓組織，首先是整個景區要有專門的培訓負責人(有景區級領導擔任)，其次要有專門的培訓部門來完成和落實培訓計劃和戰略，最後各個部門都要有具體的培訓員主要進行各個部門日常的培訓工作。
以往很多景區，轟轟烈烈的培訓運動開展了很多，但實效不明顯，主要是因為培訓執行力度不夠，缺少以上**培訓體系。
(3)強化意識階段
轉變了思想，提高了技能，只是達到了一個運轉良好景區的基本狀態，更為主要的如何提高景區員工的各方面的意識，比如說：服務意識、主動負責的意識等，這裡就要通過培訓來強化箇中意識。實際上，轉變思想、提高技能等目標，都是比較容易實現的，但是意識的強化難度就非常大了。
不過，通過前面的工作，尤其是建立了**培訓體系，使得此項工作有了一定的基礎。強化意識需要更先進的培訓方式和方法。需要更細緻得訓手段，而且對受訓員工的素質要求也比較高(這裡的素質不僅僅包括文化素質)。
主要手段有：職業生涯設計、職業意識的培訓等。
(4)自主學習階段
建立學習型的組織似乎已經成為企業界共同追求的目標，旅遊景區也不例外。如何讓景區員工成為自主學習的主體，遇到問題能夠通過組我學習來解決，這也是景區管理的最高境界。如何達到這樣的要求，主要通過構建優良的企業文化來完成。
3、管理工具
專業的景區託管公司業務得以拓展，公司得以發展壯大，除了倚仗經驗豐富的管理團隊外，還要擁有一整套既具先進理念又有很強實操性管理工具。管理工具帶有智慧財產權性質，具有一定的排他性，是景區託管公司區別於其他相關公司的獨特管理手段，是其核心競爭力所在。筆者在總結多年旅遊景區託管工作實踐的基礎上，總結出一套行之有效的景區託管管理工具。
(1)《旅遊景區運營診斷與評估系統》
《旅遊景區運營診斷與評估系統》是筆者經過多年旅遊景區管理實踐總結而成， 系統的架構從更高層面共化景區管理實踐中面臨的問題，系統的標準根據筆者多年管理實踐總結而成的經營管理資料而形成，景區管理者可以按照系統框架總結本景區經營資料，最後通過對比標準找到景區存在的問題。
1)系統四大板塊的確定
本系統認為，作為一種經濟行為，旅遊景區經營管理是將旅遊景區資源通過智慧、資金等資源的附加過程，使之成為可以進入旅遊市場的旅遊產品;再經過智慧、資金等資源的附加過程，使之成為一種社會商品，從而置換成旅遊景區和所在地繼續發展的旅遊收益，包括：經濟收益、社會收益和環境收益。通過這種置換取得的收益，旅遊景區得以存續和發展，因此任何旅遊景區存續和發展都必須經過旅遊資源、旅遊產品、旅遊商品、旅遊收益四個板塊的運動過程。
2)系統的八種力的確定
如何評估旅遊景區四個板塊運動。本系統認為，旅遊景區通過資金和智慧的附加，使旅遊景區資源產生形態和質量的變化，實際上就是一種力的轉化，投入的元素通過轉化成為旅遊景區特殊力的表現。評估旅遊景區就是通過對特殊表現力的評估從而得到評估結果。
通過研究，本系統將吸引力、開發力、管理力、宣傳推廣力、銷售力、經濟收益能力、社會收益能力、環境收益能力這八種力作為旅遊景區評估的主要內容。
3)系統的65個評估因子
本系統確定了65個評估因子作為對旅遊景區管理八種力的評估內容，在這裡不做詳細闡述。
4)評估資料的獲取
定性評估資料由專家和評估人員採取「集體考察、集體訪談、背靠背填寫」原則完成，由評估人員作最終彙總。定量評估資料由技術人員根據甲方提供或者同國專業渠道獲取的客觀資料，以及抽樣調查表彙總內容認真完成，並進行最終彙總。
5)抽樣調查表
遊客抽樣調查表作為幫助專家進行定性評估的輔助工具，由助理負責發放、收回和資料彙總，此資料在專家進行評估前提交，作為專家評估的輔助工具。
6)評估系統權重比例
評估體系權重比例具體細節見表1-2。
7)《旅遊景區運營診斷與評估系統》的成果
《旅遊景區運營管理評估情況彙總》、《旅遊景區運營管理評估系統分級設定》、遊客抽樣調查、《旅遊景區運營管理評估系統評分標準設定的參考意見》、《旅遊景區運營管理評估診斷報告》。
8)評估與診斷工作流程
接到具體任務，明確工作內容;診斷的前期準備工作;進入現場，召開準備工作會;實地考察，填寫評估與診斷內容;結果彙總、修正;視情況進行補充考察;抽樣調查並彙總;匯出評估診斷報告。
(2)《旅遊景區標準化管理手冊》
《旅遊景區標準化管理工作手冊》主旨在於通過實行標準化管理，將旅遊景區管理任務分解到每個部門、每個崗位，形成每一個制度、每一個流程、每一個方案，最後達到「人人有事做、事事有規範、辦事有流程、工作有方案」的標準化工作狀態，從而從根本上提高旅遊景區整體管理水平，強化景區管理執行力，最終增強旅遊景區競爭力。
1)《旅遊景區標準化管理手冊》特點
首先，內容全面、系統。本手冊共分為十五個部分，選取旅遊景區管理實踐中最具代表性的大中型旅遊景區作為分析物件，通過對這類旅遊景區的組織架構、各部門權責進行分析後，形成最為實用的崗位職責、管理制度、管理流程、管理**和管理方案，系統全面地闡述了旅遊景區管理的全過程。
其次，實用、操作性強。針對旅遊景區管理中的每一項工作，本手冊都給出了具體的範圍、流程和方法，具有很強的實操性。
第三，使用方便。本手冊使用方便，讀者可以根據實際情況，對本手冊所列內容進行調整，稍加整理便可形成一本針對性強的管理手冊。
2)《旅遊景區標準化管理手冊》介紹
由於篇幅所限，本文只將《旅遊景區標準化管理手冊》基本情況做簡要介紹。
首先，本手冊根據景區規模和體量，將一般旅遊景區分為大型、中型和小型三類，針對不同型別的景區設定組織結構，設定部門職責。
其次，針對大型景區劃分的十五個部門分別進行組織結構、崗位職責、管理制度、管理流程、管理**和管理方案的詳細闡述，這十五個部門分別是：總經理辦公室標準化管理、人力資源部標準化管理、計劃財務部標準化管理、園務管理部標準化管理、安全保衛部標準化管理、工程維修部標準化管理、環境衛生部標準化管理、採購管理部標準化管理、文化藝術部標準化管理、行政管理部標準化管理、營銷策劃部標準化管理、質檢部標準化管理、經營管理部標準化管理、酒店管理部標準化管理。
儘管景區託管無論從概念、範圍和指導理論等方面都還很模糊，需要認真界定。但可以肯定的是，景區託管可以快速扭轉旅遊景區的不利局面的「神奇」效果。景區託管是一劑幫助旅遊景區走出困境、快速發展的良方。
隨著我國改革開放的不斷深入，景區託管的發展勢頭不可阻擋，它很有可能成為未來中國旅遊景區發展的熱點問題，成為景區管理的新潮流。有關這個領域中重大問題的**，在中國旅遊景區發展的轉變時期具有特殊的意義和價值。實踐證明，通過對這些問題的研究、爭論，最終達成共識，將對中國旅遊景區的發展，甚至中國旅遊業的發展起到一定的推進作用。
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