1樓：匿名使用者
屬於非法囤地 如果是商業用途 基本上是非法的。 不過 開發商基本上走法律的空子 待開發。。
2樓：匿名使用者
我是律師，就你所述，屬於。
3樓：匿名使用者
那50%空地做廣場用不就行了，哪有100%的建築物覆蓋。
建設用地閒置的認定
4樓：律漸
1、超過國有土地有償使用合同約定的動工開發建設日期，或者超過建設用地批讓咐輪準書規定的動工開發建設日期的。2、國有土地有償使用合同或者建設用地批准書未規定動工開發建設日期，自國有土地有償使用合同生效或者土地行政主管部門建設用地批准書頒發之日起滿1年未動工建設的。
法律依據：閒置土地管理辦法》第十三條市、縣坦信國土資源主管部門與國有建設用地使用權人簡燃協商一致後，應當擬訂閒置土地處置方案，報本級人民**批准後實施。閒置土地設有抵押權的，市、縣國土資源主管部門在擬訂閒置土地處置方案時，應當書面通知相關抵押權人。
不具備動工條件的土地是否構成閒置
5樓：
摘要。五種情形可認定為閒置土地：
一)核發土地使用證(或不動產權證書)已屆滿一年，但尚未開發建設國有建設土地。
二)已動工開發建設，但中止開發建設滿一年的國有建設用地。
三)之前閒置土地調查時閒置尚未滿一年，但調查後至今已滿一年的國有建設土地。
四)之前調查認定屬於閒置土地，經市**批准延期開發，延期時間現已屆滿的國有建設土地。 （五）：認定閒置土地的標準，具有以下情形之一的國有建設用地，可認定為閒置土地：
1)土地使用者依法取得土地使用權後，未經市人民**或土地行政主管部門同意，超過動工開發日期起滿一年未動工開發的；
2)超過動工開發日期滿2年未完成專案投資總額百分之二十五的；
3)已動工建設，但開發建設面積佔應動工開發建設面積不足三分之一或者已投資額佔總投資額不足百分二十五，且未經建設主管部門同意，中止開發建設滿一年的土地。
4)以出讓方式取得國有建設用地使用權，超過出讓合同約定竣工日期一年未竣工的。
5)法律、法規規定的其他情形。
不具備動工條件的土地是否構成閒置。
五種情形可認定為閒置土地：(一)核發土地使用證(或不動產權證書)已屆滿一年，但尚未開發建設國有建設土地。(二)已動工開發建設，但中止開發建設滿一年的國有建設用地。
三)之前閒置土地調查時閒置尚未滿一年，但調查後至今已滿一年的國有建設土地。(四)之前調查認定屬枯困含於閒置土地，經市**批准延期開發，延期時間尺培現已屆滿的國有建設土地。 （五）：
認定閒置土地的標準，具有以下情形之一的國有建設用地，可認定為閒置土地：(1)土地使用者依法取得土地使用權後，未經市人民**或土地行政主管部門同意，超過動工開發日期起滿一年未動工開發的；(2)超過動工開發日期滿2年未完成專案投資總額百分之二十五的；(3)已動工建設，但開發建設面積佔應動工開發建設面積不足三分之一或者已投資額佔總投資沒笑額不足百分二十五，且未經建設主管部門同意，中止開發建設滿一年的土地。(4)以出讓方式取得國有建設用地使用權，超過出讓合同約定竣工日期一年未竣工的。
5)法律、法規規定的其他情形。
抱歉我不太理解，可否詳細說一下呢？
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