1樓：匿名使用者
土地招標拍賣掛牌出讓的依據和範圍
一、法律政策依據
通過土地招標拍賣掛牌活動，土地權利發生的出讓和轉讓等移轉行為，是土地產權設定和完善的基本方式，體現了土地資源市場化配置的基本特徵。國家法律法規政策、部門規章以及規範性檔案對土地招標拍賣掛牌進行了明確規定，成為從事土地招標拍賣掛牌工作的法律政策依據。
（一）法律和行政法規
1．《中華人民共和國物權法》
2．《中華人民共和國土地管理法》
3．《中華人民共和國城市房地產管理法》
4．《中華人民共和國城鄉規劃法》
5．《中華人民共和國行政許可法》
6．《中華人民共和國合同法》
7．《中華人民共和國城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》
8．地方性法規
（二）***和**紀委檔案
1．《***關於加強國有土地資產管理的通知》（國發〔2001〕15號）
2．《***關於深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號）
3．《***關於加強土地調控有關問題的通知》（國發〔2006〕31號）
4．《***關於促進節約集約用地的通知》（國發〔2008〕3號）
5．《中共**紀委監察部關於領導幹部利用職權違反規定干預和插手建設工程招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營等市場經濟活動，為個人和親友謀取私利的處理規定》（中紀發〔2004〕3號）
6．《違反土地管理規定行為處分辦法》（監察部、人力資源和社會保障部、國土資源部令15號）
（三）部門規章和規範性檔案
1．《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》（國土資源部令第39號）
2．《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》（國土資源部令第11號）
3．《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規範》（國土資發〔2006〕114號）
4．《國土資源部監察部關於落實工業用地招標拍賣掛牌出讓制度有關問題的通知》（國土資發〔2007〕78號）
5．《國土資源部財政部解放軍總後勤部關於加強軍隊空餘土地轉讓管理有關問題的通知》（國土資發〔2007〕29號）
6．地方出臺的規範性檔案
二、土地招標拍賣掛牌需要遵循的標準和檔案
土地招標拍賣掛牌是一項程式性、技術性較強的工作，在操作中需要使用大量的技術標準和規範。目前，已經公佈、並在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓中適用的標準和規範主要有：
（1）《城鎮土地估價規程》（gb/t18508—2001）
（2）《土地利用現狀分類》（gb/t21010－2007）
（3）《國有建設用地使用權出讓合同》示範文字（國土資發〔2008〕86號）
（4）《全國工業用地出讓最低價標準》（國土資發〔2006〕307號）
（5）《全國土地分類》（國土資發〔2001〕255號）
（6）《工業建設專案用地控制指標》（國土資發〔2008〕24號）》
由於所有標準和檔案都會被修訂，也會增加新的標準，因此，在土地招標拍賣掛牌工作中，應當應用屆時有效的標準和檔案。
三、招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權的基本原則
土地招標拍賣掛牌，必須堅持公開、公平、公正和誠實信用原則，簡稱「三公一誠」原則。在招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權的相關政策中，對該原則進行了明確規定。《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規定》提出：
招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規定》對這一原則再次作了重申：招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權，應當遵循公開、公平、公正和誠信的原則。
（一）公開原則
公開原則，是指國有建設用地使用權招標拍賣掛牌活動應當公開進行，整個過程要公開、透明。在公開、公平、公正三個原則中，公開原則是首要的、第一位的，如果沒有充分的公開，就談不上公平，也實現不了公正。就國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動來說，體現公開原則，就是要實行公開出讓計劃、公開宗地資訊、公開出讓程式、公開集體決策、公開競價、公開出讓結果等「六公開」。
（二）公平原則
公平原則，是指在招標拍賣掛牌出讓活動中，各方當事人之間的法律關係平等，即出讓方與受讓方、委託方與受託方、競買（投）人與招標拍賣掛牌主持人等招標拍賣掛牌活動中的各方當事人，在招標拍賣掛牌出讓活動中民事權利義務平等，民事法律關係平等，保證招標拍賣掛牌活動自始至終公平進行。就國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動來說，堅持公平原則，就是要制定平等的競買、競投規則，公平對待所有參加土地招標拍賣掛牌出讓活動的競買人。
（三）公正原則
公正原則，是指在招標拍賣掛牌活動中，各方當事人應當依據公正、正義的觀念，行為公正，保證招標拍賣掛牌活動自始至終公正進行。在國有建設用地使用權招標拍賣掛牌出讓活動中，堅持公正原則，就要求作為出讓方的國土資源管理部門，公正對待所有競買人，不得袒護一方，損害他方；不得濫用行政權力，損害國家利益和當事人利益。在招標拍賣掛牌活動中，當事人提供虛假檔案、隱瞞事實、行賄、惡意串通等行為，都屬於影響公正原則的違法違規行為。
（四）誠實信用原則
誠實信用原則是民事法律的基本原則。運用於土地招標拍賣掛牌活動中，該原則是指參與招標拍賣掛牌活動的所有當事人，在整個招標拍賣掛牌活動中，都要誠實，講信用，以誠實、善意的方式行使權利，以自覺、守信的方式履行義務。
四、招標拍賣掛牌出讓範圍的確定原則
建設用地使用權有不同的型別和不同的轉讓形式。****國有建設用地、原劃撥土地使用權改變用途、原劃撥使用權轉讓、出讓土地使用權改變用途等，均有可能涉及到土地招標拍賣掛牌問題，因此，國有建設用地的使用和管理十分複雜。各地在開展國有建設用地使用權出讓活動中，要依據相應的法律政策，來確定土地出讓是採取協議方式還是採取招標拍賣掛牌方式。
2樓：百姓的法律顧問
中華人民共和國土地管理法
第四十六條 國家徵收土地的，依照法定程式批准後，由縣級以上地方人民**予以公告並組織實施。
被徵收土地的所有權人、使用權人應當在公告規定期限內，持土地權屬證書到當地人民**土地行政主管部門辦理徵地補償登記。
第四十七條 徵收土地的，按照被徵收土地的原用途給予補償。
徵收耕地的補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。徵收耕地的土地補償費，為該耕地被徵收前三年平均年產值的六至十倍。徵收耕地的安置補助費，按照需要安置的農業人口數計算。
需要安置的農業人口數，按照被徵收的耕地數量除以徵地前被徵收單位平均每人佔有耕地的數量計算。每一個需要安置的農業人口的安置補助費標準，為該耕地被徵收前三年平均年產值的四至六倍。但是，每公頃被徵收耕地的安置補助費，最高不得超過被徵收前三年平均年產值的十五倍。
徵收其他土地的土地補償費和安置補助費標準，由省、自治區、直轄市參照徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標準規定。
被徵收土地上的附著物和青苗的補償標準，由省、自治區、直轄市規定。
徵收城市郊區的菜地，用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設**。
依照本條第二款的規定支付土地補償費和安置補助費，尚不能使需要安置的農民保持原有生活水平的，經省、自治區、直轄市人民**批准，可以增加安置補助費。但是，土地補償費和安置補助費的總和不得超過土地被徵收前三年平均年產值的三十倍。
***根據社會、經濟發展水平，在特殊情況下，可以提高徵收耕地的土地補償費和安置補助費的標準。
第四十八條 徵地補償安置方案確定後，有關地方人民**應當公告，並聽取被徵地的農村集體經濟組織和農民的意見。
3樓：匿名使用者
土地拍賣的是使用權，不是產權。
4樓：懷念久兒
你看看這兩個法規，或許對你有幫助，但你的問題應該改為國土資源局依據什麼拍賣土地。
國土資源部規定的土地招拍掛單宗供地最大面積是多少？
5樓：黔小毛
大城市20公頃，中等城市14公頃，小城市（鎮）7公頃。
根據國土資源部下發通知公佈《限制用地專案目錄（2023年本增補本）》第六條規定
大中城市和小城市（鎮）的土地出讓面積分別作了上述具體限定。對商品住宅用地的宗地出讓面積首度設定明確上限：大城市20公頃，中等城市14公頃，小城市（鎮）7公頃。
土地局招拍掛的面積必須與規劃局出具的規劃設計條件中的用地面積包括容積率一致，如果土地局擅自改變，土地證無效，並應承擔相應的法律責任。
6樓：匿名使用者
規定宗地出讓最大面積不得超過20公頃。
根據國土資源部、國家發展和改革委員會關於釋出實施《限制用地專案目錄（2023年本）》和《禁止用地專案目錄（2023年本）》的通知：
一、黨政機關新建辦公樓專案：
1、**直屬機關、***各部門、省（區、市）及計劃單列市黨政機關新建辦公樓專案：須經***批准。
2、**和國家機關所屬機關事業單位新建辦公樓專案：須經國家發展改革委批准（使用**預算內投資7000萬元以上的，須經***批准）。
3、省直廳（局）級單位和地、縣級黨政機關新建辦公樓專案：須經省級人民**批准。
4、地、縣級黨政機關直屬單位和鄉鎮黨政機關新建辦公樓專案：須經地級人民**（行署）批准。
二、城市主幹道路專案：
用地紅線寬度（包括綠化帶）不得超過下列標準：小城市和建制鎮40米，中等城市55米，大城市70米。200萬人口以上特大城市主幹道路確需超過70米的，城市總體規劃中應有專項說明。
三、城市遊憩集會廣場專案：
用地面積不得超過下列標準：小城市和建制鎮1公頃，中等城市2公頃，大城市3公頃，200萬人口以上特大城市5公頃。
四、住宅專案：
1、宗地出讓面積不得超過下列標準：小城市和建制鎮7公頃，中等城市14公頃，大城市20公頃。
2、容積率不得低於以下標準：1.0（含1.0）
擴充套件資料：
國土資源部下發《關於認真落實******部署積極做好化解產能嚴重過剩相關工作的通知》明確將採取加強國土資源開發利用統籌管控、嚴把建設用地**閘門、開展違規專案用地清理、取消損害公平競爭的國土資源優惠政策等七項措施，做好化解產能嚴重過剩矛盾相關工作。
《通知》明確，加強國土資源開發利用的統籌管控，嚴把新增產能專案建設用地**閘門。發揮土地規劃、礦產規劃的統籌管控作用，嚴禁為鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等產能嚴重過剩行業新增產能專案提供用地空間和配置礦產資源。
嚴格土地利用計劃管理，對產能嚴重過剩行業專案，一律不得安排新增建設用地計劃指標。嚴格建設專案用地預審管理，對產能嚴重過剩行業新增產能專案，一律不予受理用地預審申請，已經受理的一律不予通過預審申請。
《通知》要求，地方各級國土資源主管部門要認真開展違規專案用地清理，全面查清產能嚴重過剩行業在建和建成違規產能專案用地的面積、位置、用途、權屬、審批、**和使用情況，分類提出妥善處理違規專案用地意見。
《通知》強調，堅決取消損害公平競爭的國土資源優惠政策。嚴格執行工業和經營性專案用地招標拍賣掛牌出讓制度，不得以低於工業用地出讓最低價標準出讓國有建設用地使用權，嚴禁以土地換專案、先徵後返、補貼等形式招商引資。
國土資源部-釋出限制用地專案目錄通知
人民網-從嚴把好供地閘門 化解產能嚴重過剩
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國土資源局土地登記中心屬於法律法規授權的具有公共事務管理職能的部門嗎
法律法規授權的具有公共事務管理職能的組事業組織很多，如市政管理處 交通協管處 檢察服務中心等。土地登記中心啊？上崗資格證考了沒？扣著國土部鋼印的那個，這麼老的問題了，你是哪的？這麼簡單的問題都拎不清啊？在這樣的單位上班的話，關於你的編制問題你還需要什麼法規或檔案依據？領導說你是你就是，說你不是你就不...