西方國家行政制度集權化的表現

1樓：傅行雲時代

1、放鬆**管制。

2、強化地方**的自治權。

3、轉變地方**職能。

4、再造地方**內部體制。

5、強化對地方**的監督。

當代西方國家行政改革的基本趨勢：

1）重新界定**的職責，縮小管理範圍，強化巨集觀調控和綜合協調功能。

2）調整**與地方關係，擴大地方**的權力。

3）精簡機構，改革傳統科層組織制度。

4）注重公務員制度的改革和完善，加強公務員定員管理。

5）簡化行政程式和條例，改進行政管理的方式方法。

2樓：威小人物

(一)行政職能市場化。

**面臨的困境是職能擴張的結果。因此，改革的第一要務實**職能的重新審視和定位，即首先解決應該管什麼不應管什麼的問題。西方各國行政改革首先都是重新定位**角色。

各國把**組織劃分為四種型別：政策組織、規制組織、服務提供組織和服從性組織，並認為前兩者負責「掌舵」(制定政策)，而後兩者的職能是「划槳」(執行政策、提供服務)。划槳的只能通過市場化途徑與掌舵職能分離，因而改革內容表現為調整**與社會關係，建立小**模式。

實踐中的具體措施有：非國有化；自由化(緩和規制);壓縮式管理。

(二)行政管理分散化。

與職能市場化趨向相關聯，西方國家在推行行政改革的過程中，大都著力於縮小**行政範圍，分散**行政權力。

1、****與地方**之間分權，使地方**擁有比以往更大的權利；

2、**組織內部層級之間的分權，主要是壓平層級，授權一線。

(三)公共服務社會化。

西方國家行政改革突出對市場和社會力量的利用，推行公共服務社會化。**業務合同出租；公私合作，以私補公；授權社群。

(四)**理念企業化。

進入80年代以後，以**企業化思想為背景的管理模式廣泛流行於西方國家行政改革實踐之中。所謂「**企業化」就是運用企業家在經營中所追求的講效率、重質量、善待消費者和力求完美服務的精神，以及企業中廣泛運用的科學管理方法，改革**公共管理部門，重塑**形象。

1、奉行顧客主義，注重提高公共服務的質量。主要是：公共服務小規模化；在公共服務機構之間引進市場競爭機制；推行公民參與式管理。

2、引進私營部門的管理方法和經驗，提高公共部門的工作效率。例如，引進績效目標管理，實行全面質量管理。

(五)**治理電子化。

加速**資訊化步伐，通過資訊科技提高**服務效率和治理質量。

3樓：匿名使用者

（一）行政職能市場化。

西方國家行政職能的市場化表現為以下兩個方面：1.**行政職能定位的市場化，即根據市場經濟的要求確立**的行政職能，其目標是將原來由**承擔的部分社會職能和經濟職能推向社會，推向市場，從而減輕**負擔，縮小**規模，精簡**人員。

行政職能市場化的實踐路徑主要有三：其一，壓縮社會福利專案。其二，放鬆對企業進出口及**的管制。

在這方面，美國**的做法最具代表性。其三，推行國有企業私有化改革。在西方國家中，英國對國有企業的私有化改革起步最早，成效最為突出。

2.**行政職能執行的市場化。即在公共服務供給領域引入市場機制，其實質是整合**權威制度與市場交換制度的功能優勢，形成一種新的供給公共服務的制度安排。（二）行政權力分散化。

與上述行政職能市場化取向相關聯，西方國家在推進行政制度改革的過程中，大都著力於縮小**行政範圍，分散**行政權力。這既表現為****與地方**之間的分權，又表現為**行政組織內部層級之間的分權。

先從****與地方**之間的分權來看，它體現為****將若干權力如專案管理權、法規制定權等下放給地方**，使地方**較之以前擁有更大的權力。

再就**行政組織內部層級之間的分權而言，它主要體現為壓平層級，授權一線。（三）公共服務社會化。

當代西方國家的行政制度改革呈現出這樣一種特徵，即**充分利用市場和社會的力量，推行公共服務社會化，其主要形式有三：

1.以私補公。即**通過制定優惠政策，吸引和鼓勵私人資本投入到**包攬的社會保險、退休保障、中小學教育、醫療服務等公共事業領域，以彌補**財力及服務能力的不足。

2.公私合作。即**以特許或其他形式吸引中標的私營部門參與基礎建設或提供某項服務。

3.授權社群。即**以授權的方式鼓勵各社群建立老人院、收容院、殘疾人服務中心等公益機構。

（四）**理念企業化。所謂「**企業化」，就是用企業家在經營中所追求的講效率、重質量、善待消費者和力求完美服務的精神，以及企業中廣泛運用的科學管理方法，改革**機構中的公共管理部門，重塑**形象。建立企業化**，要求**有新的理念。

（五）**治理電子化。

面對資訊科技和資訊社會的挑戰，西方各國均致力於發展**資訊化政策，藉助資訊科技提高**服務效率和治理質量，並通過構建電子化**提高國家競爭力。

西方各國政治制度的妥協體現在哪兒

西方行政制度哪些方面對我國的行政制度有可以借鑑之處?

4樓：彩霞滿天光

一、西方來。

1、調整**與地方關係，積極探索我國集權與分權相結合的**管理模式；

2、加強公民參與，促進行政民主建設；

3、推進依法行政和科學行政；

4、以提高效益為導向切實轉變**職能，加快**機構和人事制度改革；

5、健全**問責制、建立責任**。

二、行政制度：

行政制度即**制度，是以一定的行政思想和觀念作指導的，由國家憲法和法律規定的有關國家行政機關的產生、職能、許可權、組織結構、領導機制、活動規程等方面的準則體系以及**體制內各權力主體的關係形式。

行政制度與行政思想、行政主體既有區別又有聯絡。核心內容是行為權力機關的法定性規則。

亞里士多德關於**制度的分類：可以以「最高治權的執行者」人數的多寡為標準，把**分為君主政體、貴族政體和民主政體三種。

5樓：匿名使用者

當前，與美國等西方國家的行政公開制度相比，我國的行政公開制度存在的主要問題有：

（1）公開的範圍過窄。從主體來看，主要集中在鄉鎮級和市縣級的**機關，**機關和省部級機關基本上處於原來的狀態。從公開的內容來看，現行制度關於行政公開內容的規定非常不完善，最大的缺點表現在對於除外事項的解釋過於寬泛。

（2）行政公開具有濃厚的政策性，缺乏相應的制度保障，法制化程度低。行政公開制度一經推出，立即為各地廣泛推行，但因其濃厚的政策性，缺乏相應的制度保障，導致實用主義和形式主義盛行。這種現象也反映了目前行政公開制度具有濃厚的「清官意識」和「不確定性。

」（3）可操作性不強，對於不公開的救濟機制不健全。現行制度讓行政機關不清楚應該如何公開行政資訊，也讓公眾不清楚應該從何處獲取**行政資訊。如果義務主體不予公開，最多隻是追究內部責任，缺乏對不予公開的法律救濟途徑。

既然對行政公開制度的作用毋庸置疑，那麼針對我國行政公開制度中存在的這些問題，我們就應該努力做好工作去解決之。具體而言，（1）要擴大行政公開的範圍。公開是原則，不公開是例外。

不僅基層要公開，省、**等高階機關不僅要而且更應該要公開。（2）完善行政公開立法，實現行政公開的法制化。在社會主義法治國家中，行政應該是法治行政，要逐步使法律法規成為行政機關行為的主要合法性依據。

有必要制定和頒佈行政公開方面的法律法規，對行政公開的主體、機構設定、程式、救濟途徑等相關問題作出規定。應該在吸取外來經驗的基礎之上根據中國行政公開的現實情況，制定出有中國特色的行政公開立法。在立法安排上，可以先制定《財產申報法》、《**採購法》、《資訊公開法》等特別法、然後在這些法律的基礎之上，制定統一的行政程式法。

（3）提高可操作性，建立和完善行政公開制度的救濟制度。根據有權利有救濟的法律原理，行政公開制度應該有救濟程式的保障。不僅要賦予當事人查閱卷宗的權利，課予行政機關及其公務員公佈有關資料的義務，而且要賦予當事人就行政公開享有的行政救濟權，直到請求司法審查權。

6樓：匿名使用者

1.權力應受到進一步的平衡和制約；2.應該進一步實施和完善問責制度；3.加大施政者的透明力度。

**集權與行政集權的區別

7樓：匿名使用者

行政集權：行政組織的一切事務的決定權力集中於上級組織，下級組織處於被動受控地位，凡事都依據上級命令或秉承上級指示辦理，只有執行權而無決策權的領導體制。

**集權：在建立了計劃經濟體制時期。在資源配置的橫向制度安排上實行**及其公共部門集權，縱向制度安排上實行****集權。

**特別是在****幾乎成了全社會唯一的資源配置主體，承擔著包括各種公共品在內的幾乎所有物品的供給職責，私人部門和市場機制不涉足。主要。

指****集權，全權進行一切行政決策活動。

8樓：匿名使用者

美國民主制度的重要特徵是行政分權。托克維爾在政治學上提出了「**集權」與「行政集權」之區別的觀念。與全國性利益相關的內政與外交事務的領導集中於同一個地方或同一個人手中的做法稱「**集權」，而國家內部某一地區特有的公共事務的領導權集中於某一個人或某一個機構叫「行政集權」。

「如果**集權與行政集權結合起來，那它就要獲得無限的權力。」這就是**集權的弊端。在美國，「**集權也達到很高水平」，但卻不存在行政集權，美國的地方分權相當發達和完善。

托克維爾贊成**集權反對行政集權。

而中國是單一制國家，地方的獨立權力較少。我國行政的關鍵問題在於行政集權，**過多的管理地方事務。這是我國政治體制不完善和現代化水平不成熟的表現。

西方國家行政制度集權化的表現

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