1樓：beihai人力資源
一、歸誰所有
單建的人防工程投資者比較明確，在絕大多數情況下，其投資主體是國家。所以，國家享有該類人防工程的所有權。結建人防工程的所有權比較難以認定，《人民防空法》第22條規定：
城市新建民用建築，按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地下室。因此，城市新建民用建築，必須修建人防工程。但該法並沒有明確此類人防工程歸誰所有。
按照《中華人民共和國國防法》第37條的規定，國防資產歸國家所有。而人防工程亦屬於國防資產，因此，結建的人防工程所有權應歸國家所有。
二、由誰使用
關於人防工程的使用權，《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空法》第5條，人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。
依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位（即開發商）按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理並享受收益。
有觀點認為，小區內建設的人防工程的投資人應是全體業主，因為小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，並最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種觀點值得商榷，按照《商品房銷售面積計算及公用建築面積分攤規則》第9條規定，人防工程面積不計入公用建築面積。可以看出，人防工程建設成本雖對房價產生一定的影響，但購房者購房款中並未直接包含人防工程建設費用。
因此，小區內建設的人防工程的投資人應為開發商，而非全體業主。
綜上我們得出一個結論，人防工程的所有權歸國家享有，開發商雖然是投資人也無權**作為國家財產的人防工程的，但作為投資人其有權按規定使用管理人防地下室，並享受收益。
知識延展：
人防工程是“人民防空工程”的簡稱，它是指國家為了應對戰爭，提高城市整體防護能力，保護人民的生命和財產的需要，修建的地下防護建築及其裝置設施。人防工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。因此，人防工程包括兩種型別，一是單建人防工程，它是指為保障戰時人員與物資掩蔽、醫療救護、人防指揮等單獨修建的地下防護建築。
二是結建人防工程，它是指結合地面民用建築修建的防空地下室。
參考資料
人民防空工程：
2樓：區春桃
人防工程是“人民防空工程”的簡稱，它是指國家為了應對戰爭，提高城市整體防護能力，保護人民的生命和財產的需要，修建的地下防護建築及其裝置設施。人防工程包括為保障戰時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫療救護等而單獨修建的地下防護建築，以及結合地面建築修建的戰時可用於防空的地下室。因此，人防工程包括兩種型別，一是單建人防工程，它是指為保障戰時人員與物資掩蔽、醫療救護、人防指揮等單獨修建的地下防護建築。
二是結建人防工程，它是指結合地面民用建築修建的防空地下室。
一、歸誰所有
單建的人防工程投資者比較明確，在絕大多數情況下，其投資主體是國家。所以，國家享有該類人防工程的所有權。結建人防工程的所有權比較難以認定，《人民防空法》第22條規定：
城市新建民用建築，按照國家有關規定修建戰時可用於防空的地下室。因此，城市新建民用建築，必須修建人防工程。但該法並沒有明確此類人防工程歸誰所有。
按照《中華人民共和國國防法》第37條的規定，國防資產歸國家所有。而人防工程亦屬於國防資產，因此，結建的人防工程所有權應歸國家所有。
二、由誰使用
關於人防工程的使用權，《人民防空工程平時開發利用管理辦法》第3條規定，人民防空工程平時開發利用應當堅持有償使用、用管結合的原則，平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空法》第5條，人民防空工程平時由投資者使用管理，收益歸投資者所有。《人民防空工程建設管理規定》第51條規定，防空地下室所需資金由建設單位籌措。
依據上述規定，小區內的人防工程是由建設單位（即開發商）按國家有關規定投資建設的，因此小區內建設的人防工程應由開發商使用管理並享受收益。
有觀點認為，小區內建設的人防工程的投資人應是全體業主，因為小區內建設的人防工程雖由開發商投資建設，但開發商已將該費用列入開發成本，並最終體現在房價中，所以小區內建設的人防工程實際投資人應是全體業主。這種觀點值得商榷，按照《商品房銷售面積計算及公用建築面積分攤規則》第9條規定，人防工程面積不計入公用建築面積。可以看出，人防工程建設成本雖對房價產生一定的影響，但購房者購房款中並未直接包含人防工程建設費用。
因此，小區內建設的人防工程的投資人應為開發商，而非全體業主。
綜上我們得出一個結論，人防工程的所有權歸國家享有，開發商雖然是投資人也無權**作為國家財產的人防工程的，但作為投資人其有權按規定使用管理人防地下室，並享受收益。
小區內人防工程究竟屬於誰？麻煩告訴我
人防工程技術標準，人防工程檢查標準
開不敗的野花 人民防空工程施工及驗收規範 人民防空地下室設計規範 還有系列人防的標準圖集 人防工程檢查標準 請問人防工程一二三四五六分級是怎麼規定的？ 南山紛紛鳥 人防工程可分為1 2 2b 3 4 4b 5 6 6b等9個等級。劃分依據是 抗力等級，工程可直接稱為某級人防工程 按戰時用途劃分，可分...
人防工程防護等級怎麼區分呢，請問人防工程一二三四五六分級是怎麼規定的？
詳見 人民防空地下室設計規範 為國家標準，編號為gb 50038 2005第1章和第4章 1 0 2 本規範適用於新建或改建的屬於下列抗力級別範圍內的甲 乙類防空地下室以及居住小區內的結合民用建築易地修建的甲 乙類單建掘開式人防工程設計。1 防常規 抗力級別5級和6級 以下分別簡稱為常5級和常6級 ...
如何看懂人防工程圖紙，地下室及人防工程結構施工圖怎麼看？
畫堂晨起 人防的範圍在地下室平面圖上會有圖例的標註 如果結構施工圖上面沒有標註，建築施工圖上肯定會有詳細的範圍標註的。而且人防區域會出具詳細的放大比例的施工圖，區域是很容易判斷的。人防工程施工所採用的模板及支架必須具有足夠的強度 剛度和穩定性 保證工程結構和構件各部分形狀 尺寸和相互位置的正確 模板...