縣級供電企業作業人身安全風險管控工作的八條要求是什麼

時間 2021-08-11 18:08:08

1樓:匿名使用者

一、梳理明確安全責任分工。各省、地市、縣公司要根據“三集五大”全面建設方案,特別是地(市)縣調一體化運作、配電搶修業務優化調整工作,按照“誰主管、誰負責”、“管業務必須管安全”的原則,全面系統梳理農電安全工作體系,明確各項農電業務安全管理責任部門、關聯業務部門、崗位之間的安全責任介面,優化調整農電安全風險管控流程、規範和實施方案。

二、健全安全生產例會制度。各縣公司及其檢修(建設)工區、客戶服務中心、鄉鎮供電所等(以下簡稱各縣公司及生產管理單元)應建立安全生產月、周、日例會制度,將農電作業人身安全風險防控工作納入安全生產“月計劃、周安排、日管控”工作中。安全生產月、周、日例會應由分管安全生產領導主持,月、周例會要形成會議紀要。

三、開展安全生產承載力分析。各縣公司及生產管理單元應綜合“三種人”、到崗到位人員等關鍵人員管控能力,作業班人員數量、精神狀態、風險辨識及防控能力,裝置材料、備品備件、工器具、交通工具等保障能力,以及氣象條件、現場環境等特殊因素,研究確定安全生產承載力紅線。在紅線範圍內,安排每個班組同時開工的作業現場數量不得超過工作負責人數量。

四、加強生產作業計劃管控。各縣公司及生產管理單元應將非搶修或緊急缺陷消缺類作業全部納入月、周、日生產作業計劃,綜合安全生產承載力分析結果,研究制定生產作業計劃,經分管安全生產領導批准後嚴格執行。如需變更生產作業計劃及內容,必須履行相關程式,經分管安全生產領導批准,禁止任何人擅自更改作業計劃和增減作業內容。

五、加強生產作業文字管控。各縣公司及生產管理單元安排的調控、運維、檢修、搶修、試驗、施工、技改、業擴、裝表、接電等作業,必須使用作業文字進行控制,並留下記錄,加強痕跡化管理,任何人不得口頭隨意安排工作。作業文字包括工作票、操作票、施工作業票、巡視卡、搶修單、派工單、工作日誌等。

六、常態開展風險識別預警。各縣公司及生產管理單元應在作業計劃安排、前期勘查、作業組織、現場實施等各個環節,動態開展觸電、高墜、倒杆斷線、機械傷害等人身安全風險識別,針對性制定管控措施,組織工作負責人、作業班人員(含外協人員)、相關管理人員進行詳細交底。對具有一般及以上人身事故風險的農電作業,要實施風險預警管理。

七、嚴格做好作業現場管控。任何人在作業現場,必須遵守安全工作規程。嚴格執行班前會、班後會制度。

嚴禁無票作業;嚴禁跳項作業;嚴禁擅自擴大工作範圍或變更安全措施;嚴禁約時停、送電。到崗到位人員未到現場,作業班不能開工。對沒有納入計劃管控的搶修及緊急缺陷消除類作業,應有管理人員到現場。

開展“四不兩直”的安全巡視,嚴厲查處各類違章現象。

八、加強安規培訓考試。各縣公司及生產管理單元等應採取實操、**演練、案例分析等多種形式,對所有農電生產作業人員進行安規培訓;每年至少開展2次(春季和秋季)安規考試,農電生產作業人員必須100%參加考試,100%考試合格。對考試不合格者,要督促其學習安規,幫助其理解安規,對答錯的試題進行復試,直至其掌握合格為止。

嚴禁考試不合格的上崗作業。

2樓:徐菊妹棒

縣級供電企業生產安全事故風險管控

2023年是國網公司實施“十二五”規劃的開局之年,安全生產工作面臨新的形式,特別是國家電網公司深化“兩個轉變”、加快推進“五大”體系和堅強智慧電網建設,對安全生產工作的要求會更高。

1) 縣級供電企業生產安全風險管理現狀

近幾年,國內電力行業發展迅速,國網公司早已開始對電網安全穩定執行和風險評估進行積極探索,並逐步形成了比較完整的風險控制措施;但是,縣級供電企業基層單位,對供電企業生產安全風險管理知識的掌握與運用要落後於國網公司有關安全風險管理的要求。一是部分供電企業基層管理人員結構不合理,素質有待提高,安全風險意識不強,對安全風險管理的流程和規範知識瞭解甚少,“只要現場不出事,安全工作就做到了位”的被動安全管理思想根深蒂固。二是工程施工現場人員大部分都是最基層人員,自身技術能力及業務知識掌握不足,新知識接受能力有限,又不按安規要求進行標準化作業,一定程度上增加了生產安全管理的風險。

三是作業現場安全把關和現場監護不力,對作業組織缺乏控制,專業化管理措施執行不到位,人身**事故風險的控制難度加大。四是大部分縣級供電企業沒有按時對電網裝置等進行安全性評價,無法對安全風險進行評估,使供電企業不能及時掌握安全風險所在。

2.化安全風險管理策略,提高預控風險能力

2023年國網公司安全生產工作會議明確,2023年要開展好“一個活動”(“抓執行、抓過程、建機制”安全風險管控活動),落實好“四個強化”(強化大電網安全執行管理、強化安全隱患排查治理、強化作業過程風險管控、強化直屬產業安全管理)等,確保電網安全執行和可靠,全面提升安全管理和生產管理精益化水平。

安全與風險是兩個對立面,風險程度的高低直接關係到安全工作的“可控、在控、能控”;安全管理的“管”,實際上是在安全生產過程中提前預知風險所在,及時對安全風險進行控制。

針對目前縣級供電企業安全管理範圍廣(城網和農網安全用電管理)等特點和存在的問題,認為縣級供電企業應從以下幾方面加強管理,從而進一步提高供電企業安全管理水平。

一是健全縣級供電企業安全用電管理體系,強化基層管理人員的技能及安全風險意識的學習與培訓,不斷推進企業安全文化建設,使員工的安全責任意識增強、使基層管理人員對安全風險預控制度的執行力提高。

二是加大現場安全監督和反違章力度,健全現場標準化作業制度,加強現場作業的監督檢查,作業人員應嚴格按照標準化作業流程進行作業;落實各級人員的安全責任內容,使每個人員都具備高度的責任心和嚴謹的工作態度。

三是不斷提高作業人員面臨突發事件的處理能力,健全各類事故應急預案。

四是進一步加強安全性評價工作,強化過程控制;使縣級供電企業安全管理從“事後管理”向“預防為主”轉變、從“強制監督執行”向“自發安全行為”轉變。

五是加強對安全生產規章制度的貫徹執行,如加大“兩抓一建”的安全風險管控活動的推進,“兩抓一建”活動是防範安全風險,確保安全生產的重要舉措,是提升安全風險管控水平的有效載體。

結束語 安全生產是縣級供電企業持續發展的基石,在供電企業安全生產過程中,發生的安全事故何其的多,一件件一樁樁大多數都是人為的因素造成的,很多安全事故是能夠防止的,只有不斷加大安全監督力度、加大安全風險管控活動推進、嚴格執行安全生產規程、嚴格執行事故責任的追究、規範化和標準化進行現場作業,就能避免事故的發生,為電網的安全穩定執行提供保障。

供電企業作業安全風險評估如何開展

3樓:手機使用者

風險評估的核心不僅僅是理論,更是實踐。風險評估的實踐工作是很困難的,據國外的統計數字顯示,只有60%的風險評估是成功的。國內的風險評估工作面臨的挑戰更多,需要一定時間的積累和沉澱,就像要成為一個好的中醫,要有個學和練的過程一樣。

有人認為風險評估只是一個看病的過程,其實,看病就是在治病。因此,筆者就“看病治病”的風險評估過程的幾個方面簡單談談自己的心得與體會。

何為完整意義的風險評估?須從各個角度去觀察,既要客觀,又要全面。古語云:

“橫看成嶺側成峰,遠近高低各不同。不識廬山真面目,只緣身在此山中。”故所謂資訊系統的安全風險,是指由於系統存在的脆弱性,人為或自然的威脅導致安全事件發生的可能性及其造成的影響。

在風險評估中,最終要根據對安全事件發生的可能性和負面影響的評估來識別資訊系統的安全風險。與資訊系統的安全風險密切相關的因素包括:

(1)使命:即一個單位通過資訊科技手段實現的工作任務。一個單位的使命對資訊系統和資訊的依賴程度越高,風險評估的任務就越重要。

(2)資產:通過資訊化建設積累起來的資訊系統、資訊、生產或服務能力、人員能力和贏得的信譽等。

(3)資產價值:資產的敏感程度、重要程度和關鍵程度。

(4)威脅:一個單位的資訊資產的安全可能受到的侵害。威脅由多種屬性來刻畫:威脅的主體(威脅源)、能力、資源、動機、途徑、可能性和後果。

(5)脆弱性:資訊資產及其安全措施在安全方面的不足和弱點。脆弱性也常常被稱為漏洞。

(6)事件:如果威脅主體能夠產生威脅,利用資產及其安全措施的脆弱性,那麼實際產生危害的情況稱之為事件。

(7)風險:由於系統存在的脆弱性,人為或自然的威脅導致安全事件發生的可能性及其造成的影響。

(8)殘餘風險:採取了安全措施,提高了資訊保安保障能力後,仍然可能存在的風險。

(9)安全需求:為保證單位的使命能夠正常行使,在資訊保安保障措施方面提出的要求。

(10)安全措施:對付威脅,減少脆弱性,保護資產,限制意外事件的影響,檢測、響應意外事件,促進災難恢復和打擊資訊犯罪而實施的各種實踐、規程和機制的總稱。

在這些要素中,尤其需要注意一個概念:殘餘風險。之所以提出這個概念,原因在於:

1)風險不可能完全消除。資訊科技在發展,外部環境在變化,資訊系統本身也要發生變化,資訊保安的動態性致使不可能完全消除未來發生安全事件的風險。2)風險不必要完全消除。

資產的價值以及資訊保安的投入之間的比例關係決定了對有些安全風險,採取措施反而比不採取措施成本更高。由於上述原因,所謂安全的資訊系統,並不是指“萬無一失”的資訊系統,而是指殘餘風險可以被接受的資訊系統。

造成資訊保安事件的源頭,可以歸為外因和內因。外因為威脅,內因則為脆弱性。蘇軾之《琴詩》曰:

若言琴上有琴聲,放在匣中何不鳴?若言聲在指頭上,何不於君指上聽?這首詩所揭示是琴、指頭和琴聲三者之間的關係。

如果把演奏者包括在內,那麼,演奏者的思想感情和技能與琴、指之間的關係,又可以看作是事物的內因和事物的外因之間的關係。前者是**產生的根據,後者則是**產生的條件,兩者缺一不可。 因此,在風險評估中,要刻畫資訊保安事件,就必須對威脅和脆弱性都有深入瞭解,這構成了風險評估工作的關鍵。

風險評估的工作由以下幾個步驟組成:

步驟1:描述系統特徵

步驟2:識別威脅(威脅評估)

步驟3:識別脆弱性(脆弱性評估)

步驟4:分析安全控制

步驟5:確定可能性

步驟6:分析影響

步驟7:確定風險

步驟8:對安全控制提出建議步驟9:記錄評估結果

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